Специальная оценка условий труда

Специальная оценка условий труда (СОУТ) с 2014 года является обязанностью всех работодателей на территории Российской Федерации. Основным нормативным документом, который регламентирует спецоценку, является Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». На основании статьи 3 этого закона освобождаются от обязанности проведения СОУТ надомники, дистанционные работники, а также работники, нанятые физическими лицами, не являющимися ИП.

Юридический Центр «ВИНДЕКС» оказывает помощь в проведении специальной оценки условий труда предприятиям и индивидуальным предпринимателям в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Ответственность за не проведение специальной оценки условий труда

Если информация о проведении СОУТ в организации не будет размещена в государственной информационной системе, то это будет являться нарушением трудового законодательства. В 2019 году административная ответственность за нарушение законодательства об охране труда установлена статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Данная статья предусматривает следующие санкции:

Для организации:

• при первом нарушении – предупреждение или штраф от 60 до 80 тыс. рублей;
• при повторном нарушении - штраф от 100 до 200 тыс. рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Для индивидуальных предпринимателей:

• при первом нарушении – предупреждение или штраф от 5 до 10 тыс. рублей;
• при повторном нарушении - штраф от 30 до 40 тыс. рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Для должностных лиц:

• при первом нарушении – предупреждение или штраф от 5 до 10 тыс. рублей;
• при повторном нарушении - штраф от 30 до 40 тыс. рублей или дисквалификация на срок от 1 до 3-х лет.

Срочное проведение спецоценки

Отправить заявку

Когда нужно проводить СОУТ

На основании статьи 8 Закона № 426-ФЗ СОУТ в общем случае нужно проводить не реже одного раза в пять лет. Для конкретного работодателя сроки проведения спецоценки устанавливаются с учетом переходных положений, предусмотренных этим же законом.

Дело заключается в том, что специальная оценка условий труда является «правопреемницей» аттестации рабочих мест, действовавшей до 2014 годат. Поэтому если на предприятии до 31.12.2013 года была проведена аттестация, то СОУТ можно не проводить в течение 5 лет после нее. Переходный период заканчивается 31 декабря 2018 года, к этому времени все работодатели должны провести СОУТ по новым правилам.

Однако для отдельных категорий рабочих мест следует провести специальную оценку в кратчайшие сроки, не дожидаясь завершения переходного периода. Речь идет о рабочих местах с вредными и опасными условиями труда. Их категории перечислены в п. 6 ст. 10 закона № 426-ФЗ.

Кроме того п. 1 ст.17 Закона № 426-ФЗ предусматривает случаи, когда оценку условий труда на рабочем месте следует проводить вне плана это:

• появление новых рабочих мест в организации;
• изменение условий труда на существующих местах;
• после несчастного случая на предприятии, на основании предписания контролирующих органов.

Сроки проведения внеплановой СОУТ – от 6 до 12 месяцев, в зависимости от основания проведения.

Порядок проведения СОУТ

Закон устанавливает, что обязанность по организации СОУТ лежит на работодателе. Работодатель выбирает организацию и заключает с ней договор на проведение СОУТ. Заказчик обязан предоставить всю информацию и документы, необходимые для проведения оценки.

В первую очередь нужно выбрать рабочие места для проведения оценки и составить график, учитывая все особенности установления сроков проведения СОУТ. Кроме сроков, при составлении графика следует учитывать наличие аналогичных рабочих мест. Если такие места есть, то из каждой их группы можно оценивать только 20% (но не менее двух).

Сама спецоценка условий труда заключается в выявлении и измерении вредных и опасных производственных факторов. По ее итогам каждому проверенному рабочему месту присваивается один из четырех классов опасности. Выбор класса зависит от наличия и интенсивности влияния на работника указанных отрицательных факторов.

Результаты проведенной СОУТ оформляются в виде отчета, который должен быть подписан всеми членами комиссии.

Информация о результатах СОУТ:

• Должна быть доведена до работников и размещена на сайте компании в 30-дневный срок после подписания отчета (ст. 15 закона № 426-ФЗ).
• Включается в декларацию соответствия условий труда, предоставляемую в Минтруд.
• Направляется в подразделение ФСС РФ для принятия решения о корректировке страховых тарифов (подробнее – в следующем разделе).
• Размещается в государственной информационной системе (ст.18 закона № 426-ФЗ).

На что влияет проведение спецоценки условий труда

Итоги проведенной СОУТ влияют на трудовые отношения с работниками и на ставки взносов во внебюджетные фонды. Работникам, чьи рабочие места признаны вредными или опасными (3-4 класс) полагаются различные гарантии и компенсации в соответствии с ТК РФ и другими нормативными актами:

1. Сокращенное рабочее время (ст. 92 ТК РФ).
2. Повышенные тарифные ставки (ст. 146, 147 ТК РФ).
3. Дополнительные отпуска (ст. 117 ТК РФ).
4. Досрочный выход на пенсию (ст. 27 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
5. Ограничения для работы на таких местах женщин и несовершеннолетних (ст. 253, 265 ТК РФ).
6. Регулярные медосмотры (ст. 213 ТК РФ).
7. Предоставление средств индивидуальной защиты.
8. Выдача молока и лечебно-профилактического питания (ст. 222 ТК РФ).

Кроме того, по итогам СОУТ разрабатываются и внедряются мероприятия по охране труда и улучшению его условий.

ФСС РФ может предоставить компании скидки (или напротив – надбавки) к действующему тарифу на страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Правила предоставления скидок (надбавок) утверждены постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 № 524. Решение ФСС по поводу тарифов зависит от состояния охраны труда на предприятии, одной из важнейших характеристик которого и является результат СОУТ.

Также оценка условий труда влияет и на начисление дополнительных взносов на обязательное пенсионное страхование (ст. 428 НК РФ). Определение конкретных классов и подклассов условий труда по рабочим местам позволяет начислять эти взносы более дифференцированно и в большинстве случаев – снизить суммы платежей.

Специальная оценка условий труда является важнейшей составляющей системы охраны труда. Ее основная задача – оценить и свести к минимуму влияние вредных и опасных производственных факторов на работников. По итогам проведения СОУТ определяется порядок предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ. Кроме того, результаты спецоценки влияют на ставки взносов, перечисляемых во внебюджетные фонды.